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撬动全面落实主体责任 拧紧一把手用权“安全阀

2020-06-22 17:29
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  一把手是一个单位政治生态的风向标,紧盯“关键少数”监督,既是治未病、紧盯“关键权力”的有力之举,也成为以点带面、提升全覆盖有效性的重要方法。记者5月13日了解到,2019年以来,市纪委监委聚焦“关键少数”监督,充分运用约谈提醒、专项监督检查、民主生活会督导等四项措施撬动一把手全面落实主体责任,合力攥紧一把手监督之纲、扛起监督专责之本。

  抗击新冠肺炎疫情初期,基层报表较多、多头报送让一线人员疲于奔命。然而不久之后,疫情相关表格就从66份迅速压缩至32份,基层干部得以切实把精力投入到防控一线。战疫前线人员感受到的这一变化,是市纪委监委“紧紧围绕群众关注的热点、重点、难点问题,及时约谈相关单位党组织一把手”措施的一个缩影。

  针对疫情防控期间东凤镇居家隔离措施不到位问题,市纪委监委及时约谈东凤镇党委书记,推动成立全市首支居家隔离志愿服务队伍,为镇内各小区1100多名居家隔离人员提供点对点的志愿服务,受到群众一致好评。

  2019年以来,市纪委监委领导班子成员共约谈镇区、市直单位党政一把手38人次,督促其主动担当作为,切实扛起管党治党“第一责任人”责任,由抓一把手带动一把手抓。其中,就省委巡视反馈我市镇区违规出借资金问题,市纪委监委主要负责人约谈市财政局一把手,督促中山市财政局进一步加强和规范财政资金管理,大力推动各镇区全面清收出借资金约57.7亿元。

  “好干部”沦为“阶下囚”,有理想信念动摇、外部“围猎”的原因,更有日常管理监督不力的原因。在聚焦上级重大决策部署、查办案件暴露的严重问题等方面,市纪委监委深入开展专项监督检查,及时提出整改建议,跟进督促问题整改,确保主体责任落实落细。

  去年以来,我市出台了领导干部民间借贷情况报告制度,全市市直单位、各镇区党政领导班子在内的969名领导干部报告民间借贷情况;成立联合执纪监督工作小组监督检查镇区落实减税降费政策情况,督促市发改局及时修订市政府定价的经营服务性收费目录清单,防范涉企乱收费、乱摊派、乱罚款等问题,有效改善全市营商环境。

  此外,市纪委监委还督促市民政局、市残联党组切实扛起主体责任,在全市范围内开展民政民生专项资金、双低及优抚家庭危房改造、残疾人专项资金等三项困难群众帮扶救助领域专项整治工作,严肃惩处漠视侵害群众利益问题。目前,已有150条问题线索作出处理结果,共追回三类专项资金1866.75万元。

  严是爱,松是害。上级对下级尤其是上级一把手对下级一把手的监督最管用、最有效。根据《广东省各级党组织一把手开展党内谈话实施办法》,市纪委监委及时出台配套实施细则,对反映问题轻微、内容具体、可信度高的问题线索按程序委托其所在党组织一把手进行提醒谈线年至今,市纪委监委委托党组织一把手进行提醒谈线宗,共督促党组织一把手开展党内谈线人次,进一步压紧压实主体责任。“从效果来看,不仅让谈话对象感受到监督的温度,还将主体责任和监督责任贯通起来,激发了一把手的责任担当。”市纪委监委相关负责人表示。

  市纪委监委还通过派员参加下级党组织班子民主生活会的方式,印发《关于督促近期案发单位党组织召开民主生活会的通知》,重点督促2018年以来23个被留置查处市管班子成员的镇区和单位党组织召开专题民主生活会,并将反对“七个有之”、ag旗舰厅App,破除“圈子文化”“码头文化”作为重要内容,要求深入剖析领导班子建设以及管党治党和党风廉政建设存在的突出问题,以案为鉴,以案促建,以案促改。

  其中,针对沙溪镇原党委书记胡永康严重违纪违法问题向沙溪镇党委发出《关于进一步加强沙溪镇党风廉政建设及公职人员监督管理的建议》,督促沙溪镇党委先后召开警示教育大会2场,落实提醒谈线多人次,修订完善《沙溪镇述责述廉工作制度》等9项规章制度,并派员现场督导沙溪镇的专题民主生活会,对会议质量进行评议考核并提出具体要求,用身边人、身边事警示和教育领导干部,进一步撬动落实主体责任。

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